Минздрав РФ намерен с 1 января 2021 года утвердить новое Положение об аккредитации специалиста взамен утвержденного приказом министерства №334н от 2 июня 2016 года – соответствующий проект был опубликован ведомством для общественного обсуждения. В частности, документ раскрывает, что должно входить в портфолио медработника, проходящего периодическую аккредитацию.
Периодическая аккредитация специалиста будет проходить раз в пять лет, начиная с 1 января 2021 года, она включает в себя только один этап – оценку портфолио.
В портфолио, которое медработник заполняет самостоятельно, входят «сведения об индивидуальных профессиональных достижениях и сведения о непрерывном совершенствовании профессиональных навыков и расширении квалификации» за последние пять лет с момента получения последнего допуска к осуществлению медицинской деятельности.
Информация об индивидуальных достижениях заверяется руководителем с последнего места работы и включает:
• «анализ профессиональной деятельности», а именно «описание выполненных работ», сведения о наградах, а также «выводы о своей профессиональной деятельности и предложения по ее совершенствованию»;
• протокол оценки индивидуальных профессиональных достижений, в котором работодатель отмечает, удовлетворен ли он выполнением сотрудником должностных обязанностей, есть ли дисциплинарные взыскания, стремится ли работник к «профессиональному совершенствованию»;
• иные сведения о профессиональных достижениях, в том числе участие специалиста в качестве члена аккредитационной комиссии, защита диссертации, наличие опубликованных статей в профильном научном журнале, индексируемом в базе данных Scopus или Web of Science, где аккредитуемый является автором или указан наряду с первым соавтором.
Сведения о непрерывном совершенствовании профессиональных навыков содержат:
• данные об обучении по программам дополнительного профессионального образования – программам повышения квалификации;
• информацию об иной деятельности, направленной на непрерывное совершенствование профессиональных навыков, например, обучение в рамках деятельности профессиональных некоммерческих организаций и «индивидуальную познавательную деятельность», подтвержденную на ресурсе «Интернет-портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования» информационной системы непрерывного медицинского образования.
Подавший на прохождение периодической аккредитации специалист сдает ее, если комиссия присвоит портфолио 70 и более баллов из 100.
О разработке «портфолио медработника» заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Семенова сообщила в декабре 2019 года. Предполагалось, что оно будет включать компоненты формального и неформального медицинского образования, самообразования, суммарную трудоемкость, график обучения, долевое распределение различных компонентов и форм обучения.
Проект приказа Минздрава, утверждающий новое Положение об аккредитации, меняет также порядок и условия прохождения аккредитации. Документ, например, предполагает, что выпускники программ высшего немедицинского образования, претендующие на занятие должностей медработников, будут подлежать не первичной, а первичной специализированной аккредитации. Уточняются правила прохождения аккредитации в условиях ЧС и распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Кроме того, проектом описываются функции Федерального аккредитационного центра и Центральной аккредитационной комиссии.
Предлагаемая версия документа закрепляет уже предложенную новеллу о внесении в ЕГИСЗ данных о лицах, успешно прошедших аккредитацию, чтобы упростить процесс найма на работу.
Всего в России, поясняется авторами законопроекта, аккредитации подлежат приблизительно 1,7 млн человек. В 2019 году аккредитацию прошли 102 тысячи медработников, а всего, начиная с 2016 года, свидетельство об аккредитации получили 232,7 тысячи человек.
По словам Татьяны Семеновой, после пяти лет работы новой системы допуска лиц к профессиональной деятельности можно сделать вывод о ее преимуществах перед предыдущими, которые приобретали «негативные черты». Среди явных плюсов аккредитации специалиста, по ее мнению, – сохранение независимости и объективность оценки.
